权威媒体报道全国政协委员、广师大许玲副校长履职风采
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- 广东技术师范大学官方微信 -近日，学习强国、广东新闻联播、广州日报等多家官方权威媒体对全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲履职风采进行了报道。作为职业教育领域的专家，许玲今年拟提交的3份提案，都与职业教育密切相关。
履职三年来，全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东技术师范大学副校长许玲教授持续关注职业教育发展，多篇提案得到国家相关部委答复，推动了我国职业教育的发展。
赴京参会前，许玲来到广州珠江职业技术学院进行调研，为今年的的全国两会提案做准备。在调研中，许玲尤其关注疫情期间线上教学和实训实践课如何开展、“职教20条”颁布后师资队伍建设情况、产教融合和“1+X”联合培养进展情况等问题。根据调研结果，结合自身常年深耕职教领域的心得体会，许玲提出了推动我国中等职业教育区域均衡发展的建议。
关于推动我国中等职业
教育区域均衡发展的建议
许 玲
背景情况
我国中等职业教育的大发展，对于区域经济社会均衡发展发挥了重要作用。中等职业教育的发展优化了中、西部地区的劳动力结构，尤其在推进城镇化进程和促进农民工子女教育公平等方面发挥着积极作用。但进一步分析中等职业教育的发展状态可以发现，中等职业教育在投入水平、办学条件、师资力量和校企合作条件等方面还呈现出比较明显的区域不均衡现象。
中等职业教育属于高中阶段教育，政府经费投入情况是衡量中等职业教育发展的重要指标之一，我们研究发现，我国31个省市自治区的中等职业教育的一般公共预算的生均经费的极差率在2010年至2018年呈上升趋势，从2010年的5.71 升至2018年的7.07，这表明近十年来中等教育生均经费投入的不均衡程度在加剧；研究同时还发现，我国31个省市自治区基础教育中的普通小学，普通初中，普通高中的一般公共预算的生均经费的极差率在2010年至2018年呈下降趋势，这表明近十年来普通小学、初中、高中的生均经费投入的不均衡程度在逐步趋缓。
我国幅员辽阔，区域间经济社会发展不平衡，人均GDP、产业结构、 城镇化水平等差距巨大，而且由于各地经济社会处在不同的阶段，中等职业教育存在一定的区域不平衡是合理的，但是，在各级基础教育生均经费投入的不均衡程度在逐步趋缓的总趋势下，中等职业教育的不均衡程度在加剧，需要引起格外的重视，说明与各级基础教育中的普通教育相比，中等职业教育还没有得到足够的重视。
政策建议
1.加大经费投入和保障力度。
（1）中等职业教育属于高中阶段教育，因此要强化各级政府，尤其是属地的地方政府对于统筹高中阶段教育发展工作的职责，对职业教育发展规划、资源配置、条件保障等的统筹管理，促进均衡发展和教育公平。
（2）参照高等教育的全国大学生生均经费最低保障线制度，制定和实施全国中等职业学校最低生均经费标准，使中等职业学校生均经费不低于当地普通高中标准。
2.在全国层面建立中等职业教育标准体系。
（1）为尽快提升中等职业教育优质均衡的水平与质量，建议以区域均衡发展为目标，并设定合理的区域间差异系数值，尽快建立全国的中等职业教育基本公共服务标准体系。
（2）以完善中等职业学校基本办学标准为抓手，完善中等职业学校办学的各项要素标准，如教师编制标准、生均仪器设备标准等，全面推进区域间中等职业学校的要素均衡，促进区域间规模发展与质量效益的有机统一。
3.加大中等职业教育办学的督查督学力度。
（1）加大职业教育督查督学的力度，建立科学的决策与评价督查机制；建立区域职业教育办学条件达标水平的年度公报制度。
（2）主要围绕基础教育内涵发展、质量提升等内容研制与出台相关配套政策，以推动中等职业教育实现更高水平的优质均衡发展。
此外，许玲还拟提交《破除职业教育毕业生就业障碍》等提案。参见 许玲：破除职业教育毕业生就业障碍（点击可查看）
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责任编辑 | 尹忠琼审核 | 韩柏光
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